2023年服贸会上，一位小朋友被竹子做成的鼠标和键盘所吸引。本报记者成静/摄

　　在日前举行的首届以竹代塑国际研讨会上，中国政府与国际竹藤组织联合发布《“以竹代塑”全球行动计划（2023-2030）》（以下简称《全球计划》），在“以竹代塑”倡议基础上呼吁相关国际组织和有关国家的各级政府部门、科研教育学习管理机关等，在发展的策略和规划中纳入“以竹代塑”元素，一同推动减少塑料污染。

　　《全球计划》还从政策、科研、创新、市场到宣传与合作，明确了加速支持措施的出台、促进科研水平的提升、鼓励创新领域的探索、推动市场机制的发展、强化宣传推广的力度、夯实伙伴关系的基础等六大行动目标，共提出23项具体行动。

　　此前，国家发展改革委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（以下简称《三年行动》），提出到2025年“以竹代塑”产业体系初步建立等行动目标。国家发展改革委环资司副司长牛波在以竹代塑国际研讨会上表示，“以竹代塑”不仅将为我国塑料垃圾源头减量作出积极贡献，也为全球塑料污染治理提供解决方案。

　　塑料虽然方便了人们的生活，但污染问题威胁人类健康，而竹子作为绿色、低碳、可降解的生物质材料，在许多领域可以替代塑料制品，“以竹代塑”应运而生。

　　我国是竹资源和竹产业大国，有竹子837种、面积756万公顷，年产竹材1.5亿吨，成片竹林面积、年产竹材、年产竹笋数量则分别为世界总量的1/3、1/3、1/2，均位居全球之首。

　　目前，我国主要竹产品有上万种，分布于日用制品、工业制造、建筑建材、农业生产等十几个领域。发挥竹材优势，开发竹质代塑产品的市场潜力巨大。

　　“推进‘以竹代塑’可以从源头上减少塑料垃圾的产生，既是国内加强塑料污染全链条治理的有效途径，也为全球塑料污染治理提供解决方案。”牛波表示，推进“以竹代塑”发展具备极其重大意义。从国内看，虽然塑料垃圾大规模泄漏到自然环境的态势得到了有效遏制，但是一次性塑料购物袋、农膜、外卖、快递等领域还任旧存在部分问题。从国际看，塑料污染问题受到国际社会广泛关注，全球各国都在寻找兼顾环境治理与经济发展的塑料污染治理道路。

　　“良好生态环境是人民群众的共有财富，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，绿水青山就变成了金山银山。”牛波表示，“以竹代塑”依托竹子的可再生、可循环利用的特性，推动传统生产模式的转变，促进竹资源的生态价值转换，真正把生态优势转化为经济优势。

　　竹子生长快，固碳能力强，是林业碳汇的重要方法。以竹木加工而成的竹木产品和建筑物，固碳时间也可达几十年、上百年。据测算，中国竹林每年可实现减碳1.97亿吨、固碳1.05亿吨；加工1吨竹材碳排放30千克，分别是钢材的1/216、铝材的1/220和塑料的1/19。

　　在国家相关部委的协同推动下，福建、浙江、贵州、广东、四川等主要竹产区各级政府紧密结合当地竹产业实际，统筹谋划，调整结构，出台了一批针对性强、含金量高的政策措施，有力推动了“以竹代塑”产业的快速发展。

　　福建省政府出台三年行动方案，拿出1亿元以上专项财政资金，推动全省做好“竹产业”“竹科技”“竹工艺”“竹文化”四篇文章。

　　福建省南平市竹林面积5万亩以上乡镇有48个，占全市115个乡镇的41.74%，拥有“中国竹子之乡”3个、“中国特色竹乡”2个。日前，南平市印发《南平市推进“以竹代塑”示范城市建设实施方案（试行）》，明确全市党政机关、国有企业和事业单位全面应用“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代钢”产品，住宿、餐饮、商超等服务领域和重点行业“以竹代塑”产品使用率大幅提升。

　　浙江省安吉县在全国率先印发《鼓励以竹代塑快速推进竹制品创新应用推广的实施建议》，鼓励行政、住宿餐饮、生活服务、文化旅游等重点行业领域使用竹制品替代塑料制品，深化“以竹代塑”绿色环保理念。同时，制定《安吉县以竹代塑新材料采购奖补办法（试行）》，县级财政安排300万元专项资金用于竹制品推广，其中100万元用于竹餐具（竹茶具）推广。安吉县竹产业总产值近200亿元，以不到全国1%的竹林面积，创造了超过全国5%的竹业总产值，真正的完成“小竹子撬动大产业”。

　　近年来，国家发展改革委会同有关部门深入推动“以竹代塑”产业高质量发展。政策上，配合国家林草局印发《关于快速推进竹产业创新发展的意见》，明确支持“以竹代塑”；在塑料污染治理工作中提出积极稳妥推广竹木等塑料替代产品。资金上，持续安排中央预算内投资支持竹纤维、竹麻纺织品生产等项目建设，支持四川竹产业园创建国家农村产业融合发展示范园，将竹产业高质量发展纳入地方政府专项债券的支持范围。国际交流上，深度参与国际竹藤组织中方协调领导小组工作，支持国际竹藤组织提高自身能力，提升国际知名度和影响力。

　　国家林草局联合科技部将“以竹代塑”纳入国家重点研发计划2023年度“揭榜挂帅”榜单。依托科研项目，正在加速攻克家居日用类一次性竹纤维餐盒、竹刀叉勺、竹吸管、竹衣架、竹牙刷，建筑交通类汽车内饰件，工程设施类竹缠绕复合管、竹质淋水填料等产品制备关键技术。

　　国家林草局生态保护修复司司长张炜表示，希望以“以竹代塑”倡议为契机，多措并举，切实提高科学技术创新和科学研究水平，加大市场推广力度，推动我们国家竹产业呈现蒸蒸日上的良好态势。

　　《三年行动》聚焦当前“以竹代塑”产业规模偏小、产量较低、成本比较高、技术和装备相对落后等问题，有明确的目的性地部署了七大行动，分别是科学技术创新提升行动、产业生态培育行动、产销对接促进行动、重点场景替代行动、特色地区引领行动、社会宣传引导行动和国际交流合作行动。

　　其中，针对目前竹产业创新突破和技术转化方面相对滞后等问题，《三年行动》提出加强科学技术创新支持，组织“以竹代塑”相关科研攻关，突破一批关键共性技术及重大装备，加强“以竹代塑”产品深度研发，优化产品生产工艺流程，提高竹林采伐、运输、加工环节机械化水平，丰富“以竹代塑”新技术、新产品。

　　针对目前“以竹代塑”规模化发展水平低、集约化经营不足、产业链协同不够等问题，《三年行动》提出鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料-加工-产品-营销”上中下游产业链，培育一批有突出贡献的公司，加速“以竹代塑”产品规模化和集约化生产，鼓励发展竹产业循环经济，推行全竹利用产业模式。

　　针对目前“以竹代塑”地区发展不平衡、示范效应不明显等问题，《三年行动》提出在全国选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区，建设5~10个“以竹代塑”应用推广基地，优先在当地重点领域，探索替代效果好、市场潜力大、公众易接受的“以竹代塑”产品，形成可复制和可推广的先进模式，发挥带动引领作用。

　　牛波表示，主管部门需分工协作，加快完善有利于推动“以竹代塑”的法律和法规、支持政策、标准认证等体系。地方政府要积极推广“以竹代塑”产品，有条件的地方要创建“以竹代塑”应用推广基地，总结可复制可推广的经验模式。有突出贡献的公司要加强有关产品和先进技术装备研发，不断丰富“以竹代塑”新技术、新产品、新场景。行业协会要充分的发挥桥梁纽带作用，积极开展调查研究、品牌评价、标准制定等活动，引导“以竹代塑”企业用好国家各项政策措施。国际组织以共建“一带一路”为引领，鼓励支持中国企业走出去，创立国际大品牌，促进国际产能合作。众多购买的人要热情参加，主动对不符合国家相关规定的塑料制品说“不”，形成减少一次性塑料制品消费的生活习惯。

　　塑料垃圾和微塑料威胁着地球环境和人类健康，塑料污染问题是全球共同挑战，中国一直是塑料污染治理的实干家和行动派，正在热情参加全球塑料污染治理进程。下一步，国家发展改革委将会同有关部门扎实推进《三年行动》各项任务落实，推动“以竹代塑”高水平质量的发展。牛波表示，在社会各界的共同努力下，“以竹代塑”不仅将为我国塑料垃圾源头减量作出积极贡献，也会成为全世界塑料污染治理的重要解决方案，贡献强大“中国智慧”。

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